Государственное
устройство Андорры
В 1278–1993 Андорра
находилась под сюзеренитетом князей-соправителей.
Ими являлись главы государств Франции и епископы
Уржельские (из пограничного испанского города
Сео-де-Уржель). Андоррцы выплачивали своим
сюзеренам ежегодную дань: 960 франков –
президенту Французской республики, 460 песет, 12
головок сыра, 12 каплунов, 12 куропаток, 6 окороков
– Уржельскому епископу.
Согласно конституции 1993,
Княжество Андорра – парламентская демократия.
Главами государства остаются князья –
соправители, представленные в Андорре своими
викариями ("вигье"). Викариев епископа
сменяют через три года, а викарием президента
Франции служит префект французского
департамента Восточные Пиренеи. В настоящее
время князьями являются президент Франции Жак
Ширак (с 1995) и епископ Уржельский Жоан Энрик Вивес-и-Сисилия
(с 12 мая 2003). Их викарии соответственно – Филипп
Массони (с 26 июля 2002) и Немеси Маркес Осте.
Высший законодательный орган –
однопалатный Генеральный совет Долин (Генеральный
совет) из 28 членов, избираемых на 4 года всеобщим и
прямым голосованием (14 – по общенациональному
округу, а остальные – по 2 от каждого из 7 общин
страны). Глава Генерального совета – генеральный
синдик (до 1993 – первый синдик), избирается из
числа членов совета.
Исполнительная власть
осуществляется правительством – Исполнительным
советом. Его председатель избирается
Генеральным советом и официально утверждается
князьями – соправителями на четырехлетний срок.
Состав Исполнительного совета формируется
председателем. Председатель с 21 декабря 1994 –
Марк Форне Мольне, представитель Либеральной
партии Андорры. Родился в 1947; отец – каталонец –
сражался в армии Испанской республики и после
поражения в гражданской войне бежал из Испании.
Форне Мольне изучал право, работал адвокатом, а
затем был главным редактором еженедельника «Андорра–7».
В административном отношении
Андорра состоит из 7 общин («приходов»): Андорра-ла-Велья,
Канильо, Энкамп, Ла-Массана, Эскальдес-Энгордани,
Ордино, Сант-Жулия-де-Лория. Во главе каждой из
них стоит совет, избираемый населением общины.
Судебная система включает суд по
гражданским и трибунал по уголовным делам.
Апелляционный орган – Верховный суд. Дела может
разбирать также церковный суд Сео-де-Уржелля.
Существует также Верховный трибунал по
уголовным делам, состоящий из двух викариев,
апелляционного судьи, двух гражданских судей («бальи»)
и двух членов Генерального совета. Создан
Конституционный суд.
Андорра имеет небольшую
армию, в которой должны отслужить все годные по
здоровью мужчины, однако они не получают
денежного вознаграждения и форменной одежды.
Армия Андорры примечательна тем, что состоит
исключительно из офицеров и не воевала с начала 13
в.
Испания и Франция
охраняют независимость государства. |
